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就业，一头连着万家灯火，一头连着经济发展。

残疾人就业创业，关乎残疾人员及其家庭的信心和希望，更关乎社会公平、正义与文明、和谐。

▲腾跃工艺厂残疾员工手工编织产品

近年来，蒸湘区坚持以人民为中心的发展思想，不断提升民生实事可感率，把促进残疾人就业作为保障残疾人平等权利、增进残疾人民生福祉的大事来抓，上下联动、多方协作、精准施策，构建起专业、多元、高效的残疾人就业创业帮扶体系，让全区3960名残疾人的就业创业等合法权益得到有力保障、融入社会的信心进一步增强、获得感及满意度大幅提升，获得了社会一致好评。

高位推动，构建就业新格局

蒸湘区委、区政府高度重视残疾人就业创业工作，并作为一项重要民生工作常抓不懈。区委书记曾梦龙，区委副书记、区长李健多次深入调研残疾人就业工作，就“充分发挥政府促进就业的作用、形成部门合力、构建残疾人多元化就业创业格局”作出了全面部署。

该区人社局、区残联共同下发了《365体育官网进一步促进残疾人就业创业工作的意见》，整合了人社及残联系统针对残疾人和残疾人企业的各项就业创业政策及措施，鼓励残疾人自强自立，加强残疾人就业服务，为残疾人增技赋能，帮助残疾人兴业增收，激发残疾人灵活就业动力和创业创新活力。

该区人社部门还牵头、联合相关部门分工合作、同向发力，完善残疾人就业政策措施，共同破解残疾人就业和自主创业工作难题；建立残疾人需求反馈机制，区残联每个季度将收集到的残疾人灵活就业、自主创业需求情况建立工作台账，并反馈情况、协助有关部门落实帮扶政策。

通过高位推动、部门协同，一个以竞争性就业为主体，灵活就业、新业态就业为补充，支持性、辅助性就业为兜底的残疾人高质量就业新格局正在蒸湘区形成。

重点突破，打造帮扶新平台

打造就业平台。蒸湘区通过严格筛选，认定衡阳市蒸湘腾跃工艺厂、湖南众益泰制药有限公司、蒸湘区呆鹰岭镇中平村股份经济合作社三家公司为残疾人就业帮扶基地。三家基地自认定以来，积极安置残疾人就业，重视对残疾员工的人文关怀和帮扶，让每一位残疾员工均能安居乐业。截至目前，三家基地共吸纳残疾人就业210人，其中残疾人员工就业比例最高的达80%；过去两年来，三家基地销售额已突破1亿元。该区还不断推进残疾人就业帮扶工作在基层社区落地，为残疾人提供就业咨询、职业评估、职业规划等服务，建立残疾人就业支持体系。目前，蒸湘街道长湖社区残疾人“友好社区”创建工作正在如火如荼地开展。

扶持创业骨干。“全国就业创业优秀个人”肖跃莲创办腾跃工艺厂20多年来，凭借着身残志坚、愈挫愈勇的可贵品质，得益于人社等部门的大力支持，虽历经市场风雨洗礼，却一直化危为机、勇立潮头，成功地实现了企业做大做强的梦想。像肖跃莲这样身残志坚、热衷创业的残疾人，在蒸湘区还有一大批。近年来，该区在政策、资金、资源上给予大力帮助，支持他们成功创业，不仅创造了大量就业岗位，让365体育官网残疾人实现了就业，还起到了“点亮一盏灯，照亮一大片”的良好社会效果。

▲湖南上善文化传播有限公司工作场景

创新就业形态。与传统行业相比，互联网、高科技的兴起，让残疾人在就业方面的障碍显著降低。残疾人莫红卫创办的湖南上善文化传播有限公司，主要经营互联网数据处理服务，直接带动残疾人就业700多人，累计帮扶贫困户、大学生就业2000多人。去年以来，该区人社局还引进湖南禾合供应链管理有限公司，扶持、打造残疾人网红达人，以短视频带货的方式，在抖音等平台推销产品，实现就业。目前，该公司已在蒸湘、南岳打造残疾网红13人，每月实现销售收入近20万元，开辟了一条残障人士网络就业创业的新路。

多措并举，政策红利重落实

为帮助残疾人享受各类创业就业扶持资金，引导残疾人自主创业或灵活就业，积极拓展残疾人多业态就业模式，蒸湘区不断提升对残疾人的多元化服务水平——

加大助残政策宣传力度。各镇（街）及相关部门利用各种宣传渠道和媒介，大力宣传支持残疾人灵活就业、自主创业的政策措施和典型做法，宣传残疾人自主就业创业和灵活就业的典型事迹，营造良好舆论氛围。该区人社局开发“蒸湘人社直通车”小程序，通过社区微信群大量转发，对残疾人相关就业创业政策进行推广宣传，目前点击量已达1万多人次。

▲“残疾人创业就业交流会”活动留影

加大残疾人就业创业扶持资金。近三年来，全区共向上争资和区内配套就业创业扶持资金217.41万元，其中扶持16名残疾人自主创业，补贴金额17.2万元；为促进残疾人等重点就业群体实现就业和稳定就业共发放补贴167.83万元；举办残疾人就业创业经验交流会、技能竞赛资金2.38万元；发放残疾人创业担保贷款30万元。有力的资金扶持，有效缓解了残疾人就业创业的压力，也增强了残疾人就业创业的信心。

加强残疾人技能培训。针对有就业需求、具备就业条件的残疾人，蒸湘区依托社会培训机构以及职业院校，全面开展残疾人职业技术培训，不断提升残疾人就业能力。2022年至今，辖区内各培训机构向残疾人提供免费职业技能培训共500余人，培训工种为网创直播、计算机操作员、电子商务师等，让越来越多的残疾人走上稳定就业、技能增收之路。

拓宽思路，优化服务强体系

为了营造关心、支持、帮助残疾人就业创业的良好社会氛围，蒸湘区人社部门因地因时制宜，开展形式多样的残疾人就业创业服务活动，为残疾人提供相互交流、共同提高的渠道。

——举办2023“衡阳市残疾人创业就业交流会”，为220名残疾人提供了就业指导，其中达成就业意向30余人；销售手工工艺品及本地特色农产品共计800件，销售额达到1.85万元。

▲蒸湘区残疾人劳动技能竞赛

——开展“残疾人劳动技能竞赛”，40名残疾人选手同台竞技插花和编织项目，充分展现了残疾人自立自强的精神风貌和娴熟精湛的职业风采。

——举办“2024年残疾人专场招聘会”，共吸引全市范围内99家企业入驻，20名残障人士参加，投送简历20份，达成就业意向5人。

……

丰富多彩的活动，不仅为残疾人提供了交流与展示的平台，让365体育官网人了解、支持残疾人，也让残疾人感受到党和政府的关心和社会大家庭的温暖，激发了广大残疾人学技术、强技能的热情，进一步增强了残疾人就业竞争力及社会参与能力，实现自食其力，重振对生活的信心。

“体面地就业，有尊严地生活”，这是广大残疾人的心愿，也是各级政府及相关部门的着力点。

蒸湘区人社局党组书记、局长刘峥嵘表示，下一步，人社部门将继续与相关部门及社会各界携手努力，不断完善全区残疾人就业创业帮扶体系，为残疾人更好融入社会、共享美好生活创造365体育官网可能，持续推进残疾人就业创业工作高质量发展。