衡阳市司法局2025年工作要点
2025年工作的总体要求是：坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实365体育官网总书记考察湖南重要讲话和指示精神，深入践行365体育官网法治思想和总体国家安全观，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以坚持党的绝对领导为根本，以司法行政工作现代化为主线，以进一步全面深化司法行政改革为动力，真抓实干、奋发有为，扎实履行“一个统抓、五大职能”，加快推进全市司法行政事业高质量发展，锚定“三高四新”美好蓝图，为纵深推进“制造立市、文旅兴城”发展战略，加快推进衡阳区域中心化进程、全面建设社会主义现代化新衡阳贡献司法行政智慧和力量。
一、突出讲政治，在加强党的政治建设上做实功
1. 持续强化“从政治上看、从法治上办”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在思想上、政治上、行动上同以365体育官网同志为核心的党中央保持绝对一致。严格落实政法工作条例，及时向上请示报告，确保步调一致、令行禁止。
2. 深入贯彻中央政法委《365体育官网加强新时代政法工作的意见》和司法部《365体育官网加强新时代司法行政工作的意见》，制定落实措施，推动我市司法行政工作现代化。
责任部门：办公室、局直各单位、机关各相关科室（部门）（责任部门第一顺序的为牵头部门，其他部门根据职责承担相应工作任务，下同）
3. 持之以恒学思践悟365体育官网新时代中国特色社会主义思想，健全以学铸魂、增智、正风、促干长效机制，学会运用其中蕴含的立场观点方法谋思路、推工作、抓落实。
责任部门：机关党委、局直各单位、机关各相关科室（部门）
4. 深化落实“第一议题”和理论学习中心组集体学习制度，持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，365体育官网总书记365体育官网全面依法治国和司法行政工作、湖南工作的重要讲话和指示批示精神，健全常态化学习贯彻机制，确保“件办结、事落实”。
责任部门：办公室、秘书科、机关党委、市强戒所、机关各相关科室（部门）
5. 落实意识形态工作责任制，做好意识形态问题整改“回头看”。
6. 大力创建学习型机关，开展司法行政大讲堂，推动以讲促学强能。
7. 持续做好政治轮训，推动全系统分层分级开展干部政治轮训。
责任部门：队建科、局直各单位、机关各相关科室（部门）
8. 严格落实党建责任，扎实推进“一支部一品牌”建设，培育表彰一批系统“四强”党支部，高质量打好“机关党建提质三年行动”收官战，纵深推进全系统党建全面提质增效。坚持以党建为引领，融合推进业务提质、形象提标，努力形成一批具有司法行政辨识度的“党建+业务”品牌。
责任部门：机关党委、市强戒所
9. 深化律师、公证、司法鉴定、仲裁、基层法律服务等法律服务党建工作，完善党组织在机构决策、管理中的作用发挥机制，引领法律服务人员更加自觉把“两拥护”作为从业基本要求。
责任部门：公服科、律工科、市律师行业党委、市雁城公证处、衡阳仲裁委秘书处、市法工协会、市公证联络处、市司法鉴定协会
10. 推进律师党员全覆盖培训，加强党外律师培训力度。
责任部门：律工科、市律师行业党委
11. 创新推进新闻宣传，立足全媒体时代，唱响新时代衡阳司法行政“好声音”。
责任部门：办公室、局直各单位、机关各相关科室（部门）
二、突出强法治，在统抓全面依法治市上施实策
12. 强化法治建设主责，深入学习贯彻365体育官网法治思想，筑牢走中国特色社会主义法治道路的思想自觉、道路自信、法治自信。全面贯彻《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，认真落实中央全面依法治国工作会议精神，加快推进法治衡阳建设。持续完善365体育官网法治思想学习宣传、研究阐释、贯彻落实机制，着力深化365体育官网法治思想的衡阳司法行政实践。
责任部门：秘书科、督察室、机关各相关科室（部门）
13. 认真做好法治建设“一规划两纲要”和省、市配套实施方案贯彻落实的总结、评估等工作。
14. 持续抓好中央、省市法治督察问题整改，强化督察结果运用。开展年度法治督察（法治建设专项巡察），深化“三级联动”法治督察体系建设实效。
15. 落实法治政府建设年度报告和党政主要负责人述法制度，压实法治政府建设第一责任人职责，组织开展2024年度述法工作。
责任部门：督察室、秘书科
16. 进一步健全依法治市办、各协调小组工作机制，完善市县党委法治建设议事机构。
17. 实施市县法治建设提升年行动，完善市县法治建设运行机制。
责任部门：秘书科
18. 完善重大立法事项向市委请示报告制度，严格规范政府立法程序，加强立法风险防范和预期管理，增强政府立法与人大立法协同性。
责任部门：立法科、秘书科
19. 及时向市政府报告2025年度各项立法进度，按要求完成《衡阳市养犬管理条例（草案）》《衡阳市慈善促进条例（草案）》立法项目合法性审查，完善“小快灵”立法工作模式。
20. 稳步推进“立改废”，全方位提高立法质量。
责任部门：立法科
21. 落实《湖南省规范性文件管理办法》，清理市县规范性文件，切实维护法制统一。
责任科室：文件科
22. 持续开展行政执法突出问题专项整治，加大卫生健康、食品药品等重点领域执法监督力度。
责任部门：执法监督科
23. 严格贯彻新修订复议法相关规定，不断提升行政复议案件审理质效。加强个案纠错和类案规范，推动实现“办理一案、规范一片、治理一行”，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。
24. 通过开展府院联动、典型案例指导相关工作，推动规范重点领域行政执法。
25. 加强对行政复议决定的履行监督，推动复议决定依法及时履行，持续提升行政复议公信力和权威性。
责任部门：复议与应诉一科、复议与应诉二科
26. 深入推进市县“法治为民办实事”活动，切实解决急难愁盼法治问题，不断提升群众法治获得感。
责任部门：秘书科、机关各相关科室（部门）
27. 贯彻全国律师工作会议精神，落实新时代律师行业高质量发展规划，推动律师行业为法治建设贡献更大智慧力量。持续推进律所规范化建设，有力整治法律咨询服务机构乱象，加大律师等法律服务从业人员违规执业查处力度。
责任部门：律工科、市律师协会
28. 开展“公证规范优质”行动，推进公证服务提质增效。完善准入登记管理，推进司法鉴定机构规范化建设，加强仲裁行业管理。
责任部门：公服科、市雁城公证处、衡阳仲裁委秘书处
29. 开展法援“安心行动”，深化“法润三湘”志愿者活动，提升“法援惠民生”成效。
责任部门：公服科、市法援中心
30. 抓好全市“八五”普法总结验收，谋划“九五”普法规划。
31. 落实领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单制度，组织国家工作人员分众分类学法考法，示范带动全社会依法办事、循法而行。
32. 深化法治乡村建设，实现“法律明白人”培训全覆盖，组织开展农村法治宣传教育月、大学生“送法下乡”等主题普法活动，助力乡村全面振兴。
33. 推动严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，创新履职报告方式。
责任部门：普治科
三、突出保稳定，在防范化解风险隐患上用实劲
四、突出促发展，在优化法治化营商环境上创实绩
48. 持续推进优化法治化营商环境专项普法，推动国、省优化营商环境现有法律法规、政策文件的有效落实。
责任部门：普治科、执法监督科
49. 全面实施《湖南省行政执法监督条例》，开展案卷评查，推动行政执法评议走深走实。
50. 针对行政检查事项多、频次高、随意性大以及任意性检查、运动式检查等突问题，全面落实国、省《通知》要求，严格规范涉企行政检查，切实减轻企业负担。扎实做好全省规范涉企检查试点，加强对规范涉企执法专项行动、涉企行政检查的综合协调和指导监督，促进严格规范公正文明执法，真正让行政执法监督“长牙生威”。
责任部门：执法监督科
51. 深入实施环境优化提升攻坚，纵深推进发展护航工程，续推司法行政优化法治化营商环境三年行动。
责任部门：执法监督科、文件科、普治科
52. 动态清理涉及不平等对待企业法规规章政策，及时提出修改废止意见。
责任部门：文件科、立法科
53. 深化“万所联万会”“服务实体经济·律企携手同行”，跟进服务全市十五条重点产业链，全周期促进新质生产力发展，推进专精特新企业“法治体检”，不断优化法律服务供给。
54. 支持衡阳律师积极拓展涉外业务，积极参与“一带一路”法律服务联盟相关工作，协助建立涉外法律服务机构资源库。
责任部门：律工科、公服科、市律师协会
55. 深化“千名仲裁员联千企”活动，构建双方常态联络机制，更好发挥“一裁终局”优势，切实化解经济纠纷。
56. 组建充实涉外仲裁、律师人才专家库，着力培育国际一流仲裁机构、律师事务所，促进融入国家涉外法治工作布局。
责任部门：公服科、律工科、市律师协会、衡阳仲裁委秘书处
57. 围绕跨境电商、中非经贸等外向型经济发展，整合涉外法治资源，稳步推进涉外法治体制机制建设。
责任部门：秘书科、公服科、律工科、法考科
58. 建立完善全市司法行政系统涉外法治人才库，加快培育实用型涉外法治人才。
责任部门：法考科、秘书科、公服科、律工科
59. 精心组织2025年国家统一法律职业资格考试报名审核、资格审查和组考工作，确保年度考试顺利。
责任部门：法考科
五、突出推改革，在完善体制机制制度上求实效
60. 完善立法引领和推动改革创新的体制机制，及时推动改革发展急需的项目纳入立法计划，促进改革于法有据，推动将改革成果制度化、法律化。
61. 完善立法重大争议事项协调机制，规范第三方参与立法机制，健全立法快速响应机制。
责任部门：立法科
62. 贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》和《中共中央365体育官网进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，深化行政执法体制改革。
责任部门：执法监督科
63. 完善社区矫正部门协作和社会力量参与机制，探索推行社区矫正和安置帮教分片联点管理。
责任部门：社矫科
64. 深入推进青年律师西部锻炼，新入职律师到司法所锻炼和律所、公证机构“结对帮扶”试点扩面。
责任部门：律工科、基层科、公服科、市律师协会
65. 稳步推进刑事案件律师辩护全覆盖试点。
责任部门：律工科、公服科、市法援中心、市律师协会
66. 加大商事调解、律师调解力度，加强对民办非企业性质调解组织监督指导。
责任部门：基层科、律工科
67. 深化零基预算改革，科学精准编制预算，加强预算执行管理，切实提高预算执行率，配合做好转移支付资金专项检查。
责任部门：装财科、局直各单位、机关各相关科室（部门）
68. 深化司法协理员改革，协调推进司法所机构职级设置，充实司法所工作力量。
责任部门：基层科、人事警务科、组干科
69. 探索推进戒毒机制体制改革，推动社区戒毒康复指导服务标准化，为青少年、滥用未列管物质人员提高成瘾戒治服务，支持专门矫治教育试点。协调推进戒毒“一段式”收置，探索戒毒人员集中收置，调研解决场所闲置、警力空转问题。
责任部门：市强戒所
六、突出打基础，在夯实事业发展根基上增实力
70. 持续加强司法所标准化规范化建设，打造一批省级示范性规范化所。
责任部门：基层科、装财科
71. 持续优化戒毒场所功能布局，探索建设片区戒毒康复专区，完善禁毒宣传警示教育基地建设。
责任部门：市强戒所、监所科
72. 加强市级安置帮教基地建设，指导县市区建设一批多功能安置帮教基地。
责任部门：社矫科、装财科
73. 持续推动司法行政许可事项、政务数据与市“一网通办”“政务数据共享平台”对接共享。
责任部门：监所科、市强戒所、机关各相关科室（部门）
74. 推进行政执法监督平台的应用和试点工作，完成行政执法监督机构的改革和扩编。
责任部门：执法监督科、机关相关科室（部门）
75. 加强考试基地标准化建设，不断提升法考组考水平。
责任部门：法考科
76. 强化干部档案“清淤”工作，全面推进干部档案“数字化、信息化”建设。
责任部门：组干科
七、突出建队伍，在推进强警治警优警上出实招
77. 巩固深化党纪学习教育成果，落实谈心谈话和家访制度，开展“纪律伴我行”新媒体创意大赛等系列活动，引导党员干部把纪律内化于心、外化于行。
78. 扎实开展“强作风纪律、锻政法铁军”专项整治，层层压实全面从严治党主体责任。
责任部门：机关党委（纪委）、市强戒所、机关各相关科室（部门）
79. 切实加强对局直单位“一把手”、重要岗位等关键少数和法律服务管理、基建工程、信息化建设、后勤服务等重点领域的监督。
80. 巩固违反中央八项规定精神问题专项整治成果，严格执行防止干预司法“三个规定”铁规禁令。
责任部门：政治部、机关党委（纪委）、局直各单位
81. 严格落实党政机关国内公务接待管理办法，依法依规接待。
责任部门：办公室、装财科、机关党委（纪委）、机关各相关科室（部门）
82. 强化正向激励，完善干部选任、调任、转任、职级（警务职级）晋升、教育培训、警衔管理等制度，健全法律人才引进机制，系统谋划干部选任和队伍建设工作。
83. 坚持好干部标准和正确选人用人导向，常态化开展干部交流，推动干部能上能下，不断激发队伍活力。
84. 加强优秀年轻干部选育管用力度，落实市级政法机关年轻干部交流学习和年轻干部选配预审制度，及时选用一批优秀年轻干部。
责任部门：组干科、人事警务科、队建科、市强戒所、雁城公证处、衡阳仲裁委秘书处
85. 科学制定招录遴选计划，确保“招准人、招能人”。
责任部门：人事警务科、市强戒所
86. 建立健全职前培训师资库，探索开展初任法官、检察官、新执业律师、初次从事行政复议人员、申请公证执业人员等同堂培训。
责任部门：律工科、法考科、公服科、复议与应诉一科、复议与应诉二科
87. 深化市强戒所“大练兵、大比武”，着力培养岗位能手、业务尖兵。
责任部门：市强戒所、队建科
88. 坚持从优待警，回应干警关切，加力推动解决干警实际问题。
责任部门：政治部、市强戒所
89. 落实好离退休干部政治待遇、生活待遇有关政策，探索建立“我为老同志办实事”实践活动长效机制。
责任部门：离退科、装财科、市强戒所
90. 优化公务员平时考核机制，进一步做好表彰和先进典型培树。
责任部门：组干科、队建科
91. 发挥工会、共青团、妇委会等群团组织作用，培育推广篮球、气排球、羽毛球等一批有影响力的文化和活动品牌，不断强化文化凝聚人心作用。
责任部门：机关工会
