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2022年，市统计局法治政府建设工作在市委、市政府正确领导下，在省统计局的精心指导下，认真贯彻落实《〈法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《衡阳市"十四五"法治建设规划》等文件精神，全面深入推进法治政府建设，着力提升统计法治工作水平，严格落实依法统计依法治统主体责任，为全市经济高质量发展提供了高质量统计服务。现将2022年度法治政府建设情况报告如下： 一、高度重视，加强法治建设组织领导 （一）加强法治工作领导。全局将依法统计依法治统作为推进法治建设的基础性工作纳入重要议事日程，贯穿业务工作始终，将依法行政纳入年度目标管理绩效考核内容，与其他业务工作同部署、同推进、同检查、同考核。局党组书记、局长郭松青利用局党组会、局务会、局系统经济形势分析会等定期听取统计法治工作情况汇报，专题研究部署全市统计法治工作，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。全局法治工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关科室分工协作、共同参与的良好格局。 （二）坚持落实学法用法制度。局长积极学习365体育官网总书记全面依法治国新理念新思想新战略，组织全局年度集体学法两次以上，将365体育官网总书记365体育官网统计工作重要讲话、指示批示精神，中央《365体育官网深化统计管理体制改革提高统计数据真实性》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》、《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》《365体育官网更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要文件和《365体育官网谈治国理政》、《统计法》、《统计法实施条例》等知识纳入局党组中心组（扩大）会议学习内容，全面提高干部职工法治工作意识。 （三）健全法治工作机制。年初，根据上级安排部署和全年工作计划及时制定《2022年全市统计法治宣传教育工作计划》、《2022年全市统计执法检查工作计划》、《2022年度市本级统计执法检查工作实施方案》等，对年度统计法治建设工作进行细化，明确工作任务、工作重点、工作职责和要求，确保统计法治建设顺利开展。同时，与市市场监督管理局联合印发《衡阳市2022年度涉外调查企业"双随机、一公开"监管抽查实施方案》，严格落实部门联合监管工作要求。 二、严格执行行政执法"三项制度"，全面推进依法行政工作 （一）严格执行重大行政决策法定程序。根据《衡阳市统计局重大行政执法决定法制审核操作细则》，按照行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确的要求，实行统计执法情况集体审理，落实重大行政决策法制审核。10月17日，局长郭松青主持召开统计执法检查情况初步处理意见集体审理会议,对年度统计执法检查发现的统计违法案件进行集体审理，局分管法规和相关专业局领导，法制审核人员、统计执法监督机构、相关业务科室负责人、检查组人员等参加会议并逐个发表意见，最后形成初步处理意见集体审理决定。 （二）积极落实政府法律顾问制度。今年我局聘请湖南天戈律师事务所彭太华律师担任本单位常年法律顾问，双方签订《常年法律顾问合同》，已安排支付专项法律顾问费。在重大决策咨询、规范性文件审核等方面充分听取法律顾问的意见建议，有效发挥局法律顾问的法律咨询服务作用。 （三）全方位推进行政执法信息建设。一是定期在《衡阳市行政执法监督平台》报送行政检查信息，主动接受司法部门监督。二是推进社会信用体系建设。按要求在省"双随机、一公开"网站公开年度执法检查和涉外调查执法检查方案，随机抽取检查对象和检查人员，及时公开检查结果，落实工作责任。三是在衡阳市统计局官方网站开设行政执法三项制度专栏，定期更新制度建设、行政执法公示等内容，按照事前公开、事后公开要求主动及时公开行政执法信息。通过各种平台规范运行，进一步将行政执法工作推向公开、公正、透明，保障社会各界的知情权、参与权、监督权。 （四）加大统计执法力度。市统计局严格落实统计执法"双随机"抽查制度，按照年初制定的统计执法检查计划，积极开展统计执法检查工作，市本级共对20家"四上"单位、20家入库退库专项检查单位和24家登记注册营业范围中含有涉外调查活动的企业进行统计执法检查。同时，加强对县市区统计执法检查工作督导，统筹调度全市统计执法力量协助不具备独立开展统计执法检查的县市区开展执法检查。全年共完成入库退库专项执法检查140家，年度执法检查223家，超额完成省局规定的执法检查任务。 （五）加强统计执法队伍建设。一是充实统计执法力量。市统计局积极动员选派全市符合国家统计执法证报考条件的25名优秀统计人员报名参加省局组织的统计执法证资格考试，编印发放《统计执法证考试培训资料》，指导报考人员做好备考。二是加强统计执法人员业务培训。3月14日，市局举办全市统计执法骨干培训班，组织各县市区（园区）统计局分管统计法治工作领导及统计执法骨干学习《监督意见》文件精神，介绍统计执法流程及统计执法检查中的常见问题，讲解主要统计指标检查方法，不断提高统计执法人员的执法能力和水平。 三、深入开展统计法治宣传教育，落实"谁执法谁普法"责任 （一）圆满完成国家机关工作人员年度学法考法任务。根据市委法治办和省统计局的统一要求，由局平台管理员按要求申报参考人员，动态做好学法用法平台的维护工作，并根据学员学习进度和获得学分情况进行督导，对学习进度较慢的及时进行提醒。通过扎实细致的工作，今年全局所有学员都完成了年度既定的学法任务，确保参学率和通过率均达100%。 （二）广泛开展形式多样的统计普法宣传教育。一是促成统计法律法规进市委常委会、市政府常务会等各层次的会议。10月28日，市委书记刘越高主持召开市委常委会，听取全市统计工作情况汇报，会上，局长郭松青领学了365体育官网总书记365体育官网统计工作重要讲话、指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》等。9月28日，市政府召开会议，郭松青局长组织与会人员也一起学习了上述内容。二是持续推进统计法进党校。10月13日，市局局长郭松青应邀到市委党校为2022年秋季县干班、科级干部培训班100多名学员进行统计法律法规知识专题讲座。三是大力开展统计工作人员法治宣传教育。2月22日-25日，市局举办全市统计系统领导干部专题培训班，组织各县市区(园区)统计局主要负责人、分管专业领导集中学习统计法律法规知识。四是突出向调查对象普法宣传。市统计局各专业利用业务培训会、年报会等定期对企业统计人员开展统计业务和统计法律法规知识培训。还结合统计执法检查、数据核查，上门对统计调查对象进行点对点、一对一的统计法律宣传教育。五是面向社会公众开展内容丰富的普法宣传。9月20日，市统计局结合第十三届"中国统计开放日"开展依法统计宣传教育活动。局长郭松青率全局干部职工在太阳广场面向社会公众进行现场宣传、咨询、交流，通过设置咨询台、摆放统计法治宣传展板、发放宣传手册、赠送宣传袋、流动宣传车等方式，集中宣传统计法律法规，营造依法统计良好氛围。衡阳市新闻联播对此次活动进行了专题报道。结合12月统计法治宣传月，市局党组书记、局长郭松青以《以党的二十大精神为指引 奋力谱写依法统计依法治统新篇章》为主题，亲自撰写署名文章于12月16日在《衡阳日报》第三版进行发表刊登。 四、存在的问题和不足 （一）统计执法力量有待加强。国家统计局制定的《统计执法证管理办法》规定，从事统计执法人员必须具备行政或参公编制，而当前县市区统计局人员编制大部分是事业编，不具备考取统计执法证的资格，大部分县市区普遍缺乏统计执法人员，造成不具备独立开展统计执法检查的条件。 （二）普法宣传形式有待丰富。统计普法宣传方法形式不够多样，群众喜闻乐见的宣传方式不多，普法工作的吸引力和时效性有待增强，实际宣传效果有待进一步提升。 五、下步工作打算 （一）进一步提升法治意识。以党的二十大精神为统领，深入学习365体育官网法治思想，完善领导干部带头学法制度，自觉养成依法办事的习惯，不断提高运用法治思维和法治方式引领推动全市统计改革发展的能力和水平。 （二）加强法治队伍建设。组织开展法律法规培训，进一步强化统计执法队伍的法治意识和严格执法意识，提高执法人员的法律素质和业务能力，提升行政执法的质量和水平。注重全市统计法治队伍人才建设，充实执法力量，打造一支高素质的普法执法队伍。 （三）完善普法宣传方式。健全局机关干部集体学法制度，组织学习相关法律法规；进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，灵活多样、寓教于乐，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心，不断增强行政执法人员对法律法规的运用和操作能力，促进执法办案水平不断提高，促进严格执法、公正执法和文明执法。
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