衡阳市乡村振兴局2023年法治政府建设工作报告

2023年，市乡村振兴局始终坚持以365体育官网新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻365体育官网总书记365体育官网全面依法治国新理念新思想新战略，按照国、省、市“八五”普法规划，认真做好学法普法各项工作，圆满完成法治建设各项任务，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强的法治保障，现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）抓好思想认识，增强依法行政能力。我局坚持把学习贯彻365体育官网法治思想作为当前和今后的一项重大政治任务，严格按照市委全面依法治市委员会的统一安排部署，强化组织领导、推进建章立制、压实工作责任，确保法治建设各项工作有序开展。一是加强组织领导。为加强对法治工作的全面领导，我局成立了由党组书记、局长任组长，局班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治建设领导小组，明确办公室设在调研法规科，负责领导小组的日常工作。我坚持履行推进法治建设第一责任人职责，把法治建设工作纳入年度工作总体布局，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，统筹部署、研究调度法治建设工作中的重大问题、重要措施、重点环节，先后2次召开专题会议对普法、学法等阶段性工作进行安排部署，切实推动全局法治建设工作有序开展。二是推进建章立制。严格落实“一把手”谈法治制度，建立完善局党组理论中心组学法制度，已安排1次法治专题学习，推动领导干部学法制度化、规范化、经常化。我局把学习宣传《中华人民共和国乡村振兴促进法》《民法典》《湖南省乡村振兴促进条例》等法律法规作为普法工作重点，作为行政决策、行政管理和行政监督的重要标尺，不断完善公车使用管理、财务管理等内部管理制度，把本单位各项工作全面纳入法治化轨道，把依法行政贯穿到各项工作的全过程和各方面。三是压实工作责任。严格落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，坚决执行普法责任清单、干部职工日常学法制度、法治培训制度、学法用法考核等制度。联合市农业农村局大力开展全市乡村振兴“一法一条例”贯彻实施和执法检查工作，组织全市乡村振兴、农业农村系统开展线上学习考试、线下执法检查，及时研究解决发现的问题难点和短板，深入推进乡村振兴“一法一条例”执行落地见效，将有关情况向市人大常委会进行专题报告。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，本单位无出庭应诉的情况，局领导班子成员无违规干预司法活动、插手具体案件处理等行为。

（二）抓好责任落实，持续推动法治教育。严格按照年度学习计划，将相关法律法规列为常态化学习内容，坚持“集中学习、个人自学、灵活学习”三管齐下，丰富主题知识问答、短视频观看等学习形式，开展高频次、持续性、常态化法治学习。一是组织干部集中学。把局党组中心组学习扩大到全局干部职工，深入学习党的二十大精神、365体育官网法治思想和中央全面依法治国工作会议等精神，邀请领导、骨干、专家、学者上台讲课和观看学习片等形式，通过领学带学、研讨交流等方式开展集中学法8次、法治专题学习培训1次，切实提高全局干部职工自觉学法的意识。二是发动干部自觉学。我局全员发放《中华人民共和国民法典》《“八五”普法读本》等法律书籍，在机关微信群不定期推送法律、政策等信息、警示视频等内容，引导干部职工利用业余时间自觉学习法律知识，同时发动干部职工利用干部教育网络学院、学习强国和如法网等线上平台，通过法律解释、案例解读、专家视频授课等方式深入学习，不断提高全局干部职工依法行政和依法办事的能力和水平。三是结合工作灵活学。结合工作实际，各自灵活选择学习相关法律，同时先后系统学习了365体育官网总书记365体育官网乡村振兴重要论述和《中华人民共和国乡村振兴促进法》《公务员法》等法律法规，加强了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规以及中央、省委、市委有关党风廉政建设和反腐败等法规、重要文件的学习，组织线上旁听庭审活动1次，进一步提升工作业务能力，真正做到学法和业务工作有机结合。按省市统一部署，组织单位干部职工开展普法学习和考试，全局干部职工均高标准完成了年度网上普法学习和普法考试，实现课时达标率、应考人员参考率、合格率均为100%。

（三）抓好法治宣传，营造浓厚法治氛围。打造“线上+线下”立体化宣传渠道，不断扩大普法覆盖面和提高普法的实效性，推动乡村振兴领域法治氛围不断浓厚。一方面，做好线上知识科普。在我局官方网站、政务微信公众号等平台发布法律法规，在局官方网站“以案释法”专栏定期发布普法宣传内容和“以案释法”案例4次，增强法治宣传，提升法治宣传效果。在“宪法宣传周”，我局制定了活动实施方案，期间将利用机关电子显示屏滚动逐条播放宪法，并在我局官方网站和微信公众号，开设普法专栏进行法治宣传。积极推荐“身边好人”活动，倡导文明上网习惯，在博客、微博、论坛发表正面评论，持续传播正能量。另一方面，营造线下浓厚氛围。我局在办公区域广泛设置法律法规宣传标语，运用电子屏幕滚动投放宣传海报，制作法治教育主题宣传栏；我局充分利用各种法律宣传周、宣传日组织策划法治教育主题活动，组织开展文明创建、信访维稳、禁毒、反电诈等主题宣传活动3次，向群众宣传《乡村振兴促进法》《反有组织犯罪法》《民法典》《信访工作条例》《湖南省乡村振兴促进条例》《衡阳市文明行为促进条例》等法律法规，引导群众知法、懂法和守法，为乡村振兴领域营造良好发展氛围。

（四）抓好作风建设，提升法治工作质效。把纪律作风建设贯穿法治工作的全过程，充分激发干部干事热情，切实以严的纪律、法的思维护航乡村振兴战略大局。一是强化督查暗访。建立专项监督与日常督查暗访相结合的监督机制，开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、防返贫监测帮扶、资金项目管理、农村改厕等专项督查，进一步推动责任落实、工作落地。二是强化干部队伍管理。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，确保在同等条件下，法治素养、依法办事能力强的干部能够优先提拔使用。全面加强廉政风险排查，实行源头管控，把问题和隐患消除在萌芽状态，真正使“风险点”转化为“安全点”。对法治观念淡薄的干部，坚决做到及时发现、严肃批评、督促整改。三是强化正风肃纪。持续整治“四风”问题，认真开展领导干部利用职权为亲友牟利等专项整治和自查自纠，引领干部职工牢固树立纪律规矩意识，严守“亲”“清”关系。

我局2023年度法治建设工作虽然取得了一定成效，但仍然存在一些问题。比如，宣传教育创新力度不足，工作方法和思路有待拓展；宣传活动形式不够生动，有时普法效果并不理想；少数干部法律知识储备不足，法律素养和法治思维还有待提升。

二、下阶段工作打算

下阶段，我局将结合工作实际，坚持目标导向、问题导向，在全面依法履职、做好各项工作的同时，进一步树立法治理念、建设法治环境、补齐法治短板，扎实做好年度各项工作。

一是进一步提高法治意识。全面树立法治精神、培养法治思维、强化法治理念。严格把关，对自身的规范性文件做到合法性备案审查，从经营主体资格、公平竞争机制、产权平等保护、争端解决机制等方面对乡村振兴领域的市场公平竞争加强源头审查，坚决杜绝滥用行政权力干预市场行为。严格督查，坚持有法必依、执法必严、违法必究，加大对关系市场主体和有关规定群众切身利益重点领域的督查力度，打造良好法治环境。

二是进一步强化法治学习机制。充分利用理论学习中心组、支部“三会一课”、学习强国、如法网等平台，加强对干部法治学习教育，把365体育官网总书记365体育官网法治建设的重要指示和各级党委365体育官网法治建设的决策部署作为学法、普法的重要内容，不断提高工作人员依法行政工作水平，让法治思维真正做到入脑入心。

三是进一步完善规章制度。根据执行各项规章制度情况，我局将继续对现有的规章制度作进一步细化完善，并结合工作实际，加强规章制度的建立和清理，切实做到以制度约束人，以制度管理业务，进一步推进各项工作标准化、规范化。